{"id":13211,"date":"2023-10-24T13:45:07","date_gmt":"2023-10-24T16:45:07","guid":{"rendered":"https:\/\/ps.org.uy\/?p=13211"},"modified":"2024-02-27T20:49:16","modified_gmt":"2024-02-27T20:49:16","slug":"rendicion-de-cuentas-modelo-de-la-desigualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elsol.ps.org.uy\/index.php\/2023\/10\/24\/rendicion-de-cuentas-modelo-de-la-desigualdad\/","title":{"rendered":"Rendici\u00f3n de Cuentas, \u201cModelo de la Desigualdad\u201d"},"content":{"rendered":"

Escribe: Jos\u00e9 Nunes \/ Senador PS-FA<\/em><\/p>\n

Fragmento de la intervenci\u00f3n en la Rendici\u00f3n de Cuentas como informe en minor\u00eda<\/p>\n

La bancada del Frente Amplio no va a votar el Proyecto de Ley de Rendici\u00f3n de Cuentas, en tanto entiende que el mismo es expresi\u00f3n de una pol\u00edtica de gobierno que hemos caracterizado como el \u201cModelo de la Desigualdad\u201d, un modelo que adem\u00e1s de injusto, ha deteriorado las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n -notoriamente en algunos sectores-, erosiona nuestras posibilidades de desarrollo futuro, la calidad de nuestras instituciones y la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 Modelo de la Desigualdad?<\/b><\/p>\n

El gobierno informa que en el a\u00f1o 2022 el PBI tuvo, con relaci\u00f3n al a\u00f1o 2021, un crecimiento de 4,9%, y su valor se ubic\u00f3 en 2.930.701 millones de pesos o 71.177 millones de d\u00f3lares. Si estos datos se comparan con el a\u00f1o previo a que asumiera este gobierno, tenemos que el PBI estuvo un 3,5%\u00a0 <\/span>-un poquito m\u00e1s en realidad-, por encima en el 2022. Esto es, el a\u00f1o 2022 fue el a\u00f1o en el que el pa\u00eds produjo m\u00e1s riqueza desde que se lleva el registro, superando al 2019 que hasta ahora se ubicaba en ese lugar en un 3,5%. Seg\u00fan la informaci\u00f3n del MEF, a valores corrientes, la riqueza de m\u00e1s que se gener\u00f3 en el pa\u00eds en el a\u00f1o 2022 con relaci\u00f3n al 2019, fue de 9.946 millones d\u00f3lares.[2][3]<\/p>\n

Esto es, la torta creci\u00f3, \u00bfpero c\u00f3mo se reparti\u00f3?<\/b><\/p>\n

Pues bien, surge claro de los n\u00fameros que se reparti\u00f3 desigualmente. Mientras la riqueza que se produjo en el pa\u00eds en el 2022 creci\u00f3 4,9% con relaci\u00f3n al a\u00f1o anterior y se situ\u00f3 un 3,5% por encima que en el 2019, el salario real promedio en el 2022 se situ\u00f3 un 0,56%[4] por debajo del de 2021. El gobierno informa que hubo una recuperaci\u00f3n del 1% -0,7% para los funcionarios p\u00fablicos y 1,2% para la actividad privada- con relaci\u00f3n a 2021 porque toma los valores a diciembre 2022 y compara con diciembre de 2021. Por otra parte, las jubilaciones y pensiones, luego de dos a\u00f1os con aumentos por debajo de la inflaci\u00f3n -enero 2021 y enero 2022-, tuvieron reci\u00e9n un aumento 1,4% superior a la inflaci\u00f3n en enero de 2023, por lo que siguen muy por debajo de su valor real en el 2019.<\/p>\n

Se ha sostenido que esa ca\u00edda del salario real con relaci\u00f3n al crecimiento de la riqueza se compensa con la creaci\u00f3n de puestos de trabajo, pero eso es parcialmente correcto, puesto que si bien es cierto que el incremento del empleo en el 2022 supuso un crecimiento de la \u201cmasa salarial\u201d, si tomamos como referencia el a\u00f1o 2019, tenemos que:<\/p>\n

-El Salario real medio en el 2022 todav\u00eda se ubica en 3,7% por debajo que en el 2019.<\/p>\n

-En enero de 2023, con el ajuste correspondiente, las pasividades quedaron un 1,9% por debajo de su valor en enero 2019.<\/p>\n

-Y la \u201cmasa salarial\u201d, en el 2022 estar\u00eda un 2% por debajo de lo que era en el a\u00f1o 2019.<\/p>\n

Estos datos generales, promedios, se traducen con m\u00e1s claridad y crudeza ante algunas situaciones concretas, menciono dos de ellas, la situaci\u00f3n de los trabajadores con salarios sumergidos y los hogares y personas que se encuentran por debajo de los niveles de pobreza.<\/p>\n

El informe sobre ingresos del Instituto Cuesta Duarte para el a\u00f1o 2022, nos dice que 549.000 personas, la tercera parte de todas las ocupadas, percibieron ingresos por debajo de los $ 25.000 l\u00edquidos al mes, y que de entre ellos, 173.000 -11%- no alcanzaron los $ 15.000 mensuales.[5] Adem\u00e1s, pese a que en el pa\u00eds hay m\u00e1s riqueza, hay 100 mil trabajadores m\u00e1s que en 2019 con salarios sumergidos.<\/p>\n

Los datos del INE, nos dicen que la pobreza en el 2022 alcanz\u00f3 al 6,9% de los hogares y al 9,9% de las personas (m\u00e1s de 350 mil uruguayas y uruguayos), ese valor signific\u00f3 una leve mejor\u00eda con relaci\u00f3n al 2021, pero estuvo significativamente por encima -fue un 12,5% mayor-, que el mismo indicador en el 2019, o sea, en el 2022 hubo unas 42 mil personas m\u00e1s bajo la l\u00ednea de pobreza que en el 2019. Lamentablemente, las estad\u00edsticas del primer semestre de este a\u00f1o 2023 nos dicen que la pobreza alcanz\u00f3 en ese per\u00edodo al 10,4% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds, lo que supone un crecimiento significativo con relaci\u00f3n al \u00faltimo semestre del 2022 donde hab\u00eda estado en el 9,1%. Es cierto que no corresponde comparar distintos semestres, pero el dato nos confirma que no se logra traducir el crecimiento econ\u00f3mico en una pol\u00edtica consistente de reducci\u00f3n de los niveles de pobreza en el pa\u00eds.<\/p>\n

No puedo dejar de mencionar entre las consecuencias nefastas del modelo y los fracasos del gobierno en el tema de la pobreza, la situaci\u00f3n en la primera infancia, donde, pese al crecimiento econ\u00f3mico verificado en el a\u00f1o 2022, y a que el gobierno dispuso de un incremento de recursos de 2.117 millones pesos, se verific\u00f3 un nuevo incremento de las ni\u00f1as y ni\u00f1os menores de seis a\u00f1os en situaci\u00f3n pobreza, guarismo que se ubica hoy un 16% por encima que en el 2019.<\/p>\n

Volviendo al modelo de la desigualdad, tenemos que en el 2022 el pa\u00eds fue m\u00e1s rico que en el 2019, pero las trabajadoras, trabajadores, jubilados y pensionistas, esto es, la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, fueron m\u00e1s pobres.<\/p>\n

\u00bfA d\u00f3nde fue ese crecimiento de la riqueza producida en el pa\u00eds, que como vimos sumariamente, no fue a los bolsillos de las y los trabajadores?<\/b><\/p>\n

Pues bien, de los datos que surgen de los informes de rendici\u00f3n de cuentas, este y los anteriores, sabemos que no fue para la Educaci\u00f3n P\u00fablica, porque el recorte acumulado por los a\u00f1os 2020, 2021 y 2022 fue de 222 millones de USD para la ANEP, particularmente en primaria y secundaria; y de 81 millones de USD para la UDELAR. Tambi\u00e9n sabemos que no fue para los servicios p\u00fablicos de Salud, porque ASSE tuvo en el mismo per\u00edodo un recorte de 94 millones de d\u00f3lares. Tampoco fue para la atenci\u00f3n a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, porque INAU e INISA sumados tuvieron un recorte de 80 millones de USD en el mismo per\u00edodo. El MIDES tampoco fue beneficiado ya que tuvo un recorte de 32 millones de d\u00f3lares, El Ministerio de Vivienda, por otro lado, tuvo un recorte 53 millones, y el Poder Judicial, tuvo un recorte de 108 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Esto es, en estos tres primeros a\u00f1os el gobierno ha recortado en los organismos que he mencionado 664 millones de d\u00f3lares[6]. Un recorte que comenz\u00f3 en el 2020, que se sostuvo en el 2021 pese al inicio de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, que tambi\u00e9n se sostuvo en el 2022, a pesar que como dijimos antes y surge de los datos oficiales la riqueza producida en el pa\u00eds fue superior a la del a\u00f1o 2019.<\/p>\n

Y por supuesto que est\u00e1 bien ahorrar, pero una cosa es ahorrar y otra cosa es recortar recursos que repercuten en el deterioro de los servicios, y eso es lo que ha pasado en estos a\u00f1os, con la falta de medicamentos en hospitales y policl\u00ednicas dependientes de ASSE, el no cumplimiento de los compromisos en material de construcci\u00f3n viviendas y de atenci\u00f3n al problema de los asentamientos irregulares, y tantos otros ejemplos que podr\u00edamos mencionar. Y est\u00e1 claro que el deterioro de las prestaciones que brinda el Estado nos afecta a todos y todas, pero particularmente a quienes tienen menores ingresos, y no pueden por la v\u00eda privada procurarse los servicios que debe brindar el Estado.<\/p>\n

\u00bfA d\u00f3nde fueron entonces los miles de millones d\u00f3lares m\u00e1s de riqueza producida en el pa\u00eds por sobre la producida en el 2019, que no fueron ni a mejorar los ingresos de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n ni mejorar la calidad y cantidad de los servicios p\u00fablicos?<\/b><\/p>\n

Bueno, tampoco fueron a cancelar o reducir la deuda p\u00fablica porque, como nos inform\u00f3 la Ministra de Econom\u00eda, en el 2019 la deuda neta representaba el 44,6% del PBI, lo que equivale a USD 27.309 millones, y en el 2022, la deuda neta representa el 53,3% del PBI, lo que equivale a USD 37.937 millones. Esto es, la deuda ha crecido en USD 10.628 millones y como porcentaje del PBI en casi un 9%.<\/p>\n

En resumen, el informe que nos brinda el gobierno sobre los primeros tres a\u00f1os de su gesti\u00f3n nos dice que el pa\u00eds produce m\u00e1s riqueza, las grandes mayor\u00edas son m\u00e1s pobres, las entidades p\u00fablicas que brindan servicios fundamentales para la poblaci\u00f3n tienen menos recursos, y todas y todos los uruguayos tenemos una deuda mayor.<\/p>\n

Sin embargo, la pregunta sigue estando pendiente, \u00bfA d\u00f3nde han ido a parar esas riquezas de miles de millones de d\u00f3lares m\u00e1s que se ha generado en el pa\u00eds en el a\u00f1o 2022?<\/b><\/p>\n

La verdad que no tengo las respuestas, sabemos a d\u00f3nde no fue, pero a d\u00f3nde fue no tanto. El siguiente fragmento de \u201cActividad econ\u00f3mica y dep\u00f3sitos del sector privado \u2013 de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica Asesora de AEBU, de abril 2023\u201d, nos puede dar algunas pistas, dice el informe: \u201cLas colocaciones crecieron US$ 9.000 millones entre diciembre 2019 e igual mes de 2022, a su vez el 55% del crecimiento total se explica por las cuentas de m\u00e1s de un cuarto mill\u00f3n de d\u00f3lares. Si se consideran las cuentas que tienen m\u00e1s de US$ 100.000, estas explican el 75% <\/i>(del crecimiento). Lo cual denota la fuerte concentraci\u00f3n detr\u00e1s del incremento r\u00e9cord en las colocaciones. Mientras que, las cuentas de menos de US $5.000, que se podr\u00edan asimilar a las \u201ccuentas sueldo\u201d, explican el 1,5% del aumento en los dep\u00f3sitos desde el inicio de la pandemia\u2026 Esto muestra un proceso acelerado de concentraci\u00f3n de la riqueza en el sistema financiero, a\u00fan en contextos adversos de la econom\u00eda, reflejado en el comportamiento de las cuentas bancarias con mayores fondos, que crecieron cuatro veces m\u00e1s que las cuentas menores\u2026 En un contexto econ\u00f3mico como el que se describi\u00f3 en el documento, la pol\u00edtica p\u00fablica es un aspecto clave para incentivar el \u201cderrame\u201d de algunos sectores que pudieron ahorrar en la expansi\u00f3n econ\u00f3mica sin que el contexto los lleve a incrementar niveles de inversi\u00f3n o salarios, lo que hubiese impactado positivamente en el resto de la econom\u00eda, al incrementar por esa v\u00eda los ingresos de los hogares y estimular el consumo\u201d.<\/i><\/p>\n

Sigo con el informe de la misma Comisi\u00f3n, Primer semestre de 2023, rentabilidad de los bancos: \u201cEl stock de dep\u00f3sitos encuentra un r\u00e9cord una vez m\u00e1s desde que hay estad\u00edsticas disponibles, a pesar de que se enlenteci\u00f3 su crecimiento con respecto a lo que se ven\u00eda observando, principalmente en los dep\u00f3sitos en moneda extranjera\u2026Con ese desempe\u00f1o, el volumen de negocios del sistema bancario creci\u00f3 un 7,3% en los primeros seis meses del a\u00f1o. Si bien se desaceler\u00f3 el crecimiento que hab\u00eda mostrado en los \u00faltimos a\u00f1os, con tasas de dos d\u00edgitos, igualmente se expande a un muy buen ritmo de 7,9% interanual, medido en d\u00f3lares\u2026 En cuanto a los resultados, en total el sistema bancario obtuvo US$ 572 millones de ganancias en los primeros seis meses del a\u00f1o, una cifra que supera lo acumulado en todo 2022\u2026Despejando del resultado la diferencia que provoca el tipo de cambio en la valuaci\u00f3n de los activos y pasivos, que genera una distorsi\u00f3n contable en su resultado, las ganancias son a\u00fan m\u00e1s destacadas. En el primer semestre (del 2023), los bancos privados acumularon US$ 321 millones de ganancias, unos US$ 253 millones m\u00e1s que en el mismo periodo del a\u00f1o anterior. Esto representa el mejor nivel de ganancias desde que hay estad\u00edsticas disponibles.<\/i><\/p>\n

\u00a1Los uruguayos somos m\u00e1s pobres, pero los bancos son m\u00e1s ricos!<\/b><\/p>\n

Sin duda que este informe nos da pistas sobre a d\u00f3nde fue a parar esa riqueza de m\u00e1s generada en el 2022, pero no nos da todas las respuestas. En nuestro pa\u00eds cuando hay un conflicto gremial se publican en los diarios los salarios de los trabajadores, y si hay alg\u00fan obrero que gana m\u00e1s de cien mil pesos aparecen voceros que ponen el grito en el cielo intentando enfrentar trabajadores contra trabajadores (o peque\u00f1os productores). Sabemos d\u00f3nde viven, qu\u00e9 comen, cu\u00e1nto ganan los que menos tienen, pero poco sobre los que tienen m\u00e1s -los malla oro del Presidente- que son quienes acumulan grandes ganancias, en tiempo de vacas gordas\u2026pero tambi\u00e9n en tiempos de vacas flacas, como pas\u00f3 aqu\u00ed en nuestro pa\u00eds durante la pandemia y surge claro con los informes sobre dep\u00f3sitos bancarios. Si busc\u00e1ramos ah\u00ed seguramente encontrar\u00edamos el destino de esa riqueza que forjan muchos pero disfrutan pocos, a los que este gobierno no les exige los mismos sacrificios a la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

El Modelo de la Desigualdad que no compartimos es justamente, la pol\u00edtica de rebaja de la masa salarial, el debilitamiento de las pol\u00edticas sociales y de la presencia del Estado en el territorio, la reducci\u00f3n del rol de Estado en la definici\u00f3n de las pol\u00edticas de desarrollo, el debilitamiento de las Empresas P\u00fablicas, la no inversi\u00f3n en ciencia, tecnolog\u00eda, el debilitamiento de la Educaci\u00f3n P\u00fablica, y eso es lo que expresa esta Rendici\u00f3n de Cuentas.<\/p>\n

\"pastedGraphic.png\"<\/p>\n

[1]La intervenci\u00f3n tuvo algunos agregados y supresiones.<\/p>\n

[2]Exposici\u00f3n de Motivos, RdeC 2021 y 2022.<\/p>\n

[3]Estimado el crecimiento a valores constantes tendr\u00edamos que la diferencia est\u00e1 en el entorno de los 2.406 millones de USD.<\/p>\n

[4] 0,53% en los privados y 0,62% los p\u00fablicos.<\/p>\n

[5]Junio 2023, Ingresos \u2013 Instituto Cuesta Duarte.<\/p>\n

[6]Los datos expuestos en este punto son producto de un trabajo realizado por el Econ. Daniel Olesker.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Escribe: Jos\u00e9 Nunes \/ Senador PS-FA Fragmento de la intervenci\u00f3n en la Rendici\u00f3n de Cuentas como informe en minor\u00eda La bancada del Frente \n [...]<\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":13450,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,36,57,37,1],"tags":[],"class_list":["post-13211","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacadas","category-el-sol","category-el-sol-no-36-octubre-2023","category-jose-nunes","category-nacional"],"yoast_head":"\nRendici\u00f3n de Cuentas, \u201cModelo de la Desigualdad\u201d - El Sol<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/elsol.ps.org.uy\/index.php\/2023\/10\/24\/rendicion-de-cuentas-modelo-de-la-desigualdad\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Rendici\u00f3n de Cuentas, \u201cModelo de la Desigualdad\u201d - 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