{"id":13750,"date":"2024-07-26T14:09:55","date_gmt":"2024-07-26T17:09:55","guid":{"rendered":"https:\/\/elsol.ps.org.uy\/?p=13750"},"modified":"2024-07-26T14:09:57","modified_gmt":"2024-07-26T17:09:57","slug":"intervencion-del-senador-jose-nunes-en-conmemoracion-de-los-40-anos-de-la-recoleccion-de-firmas-convocada-por-fucvam-contra-la-ley-de-propiedad-horizontal-15-501-de-la-dictadura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elsol.ps.org.uy\/index.php\/2024\/07\/26\/intervencion-del-senador-jose-nunes-en-conmemoracion-de-los-40-anos-de-la-recoleccion-de-firmas-convocada-por-fucvam-contra-la-ley-de-propiedad-horizontal-15-501-de-la-dictadura\/","title":{"rendered":"Intervenci\u00f3n del senador Jos\u00e9 Nunes en conmemoraci\u00f3n de los 40 a\u00f1os de la recolecci\u00f3n de firmas convocada por FUCVAM contra la ley de propiedad horizontal (15.501) de la dictadura"},"content":{"rendered":"\n

Escribe Jos\u00e9 Nunes | Senador PS-FA<\/em><\/p>\n\n\n\n

En primer t\u00e9rmino, quiero realizar dos agradecimientos: a la C\u00e1mara de Senadores por haber votado afirmativamente la propuesta de la bancada del Frente Amplio de realizar esta intervenci\u00f3n de recuerdo, reconocimiento y celebraci\u00f3n, y a la bancada del Frente Amplio por haberme conferido el honor de ser quien d\u00e9 inicio al tratamiento del tema.<\/p>\n\n\n\n

Todos o casi todos los partidos aqu\u00ed representados en alg\u00fan momento hemos abordado \u2013haciendo uso de los procedimientos de democracia directa que establece la Constituci\u00f3n de la rep\u00fablica\u2013 la empresa de recolectar firmas. Sabemos, por tanto, que no es tarea f\u00e1cil y que alcanzar el alto n\u00famero de firmas que reclama nuestra Constituci\u00f3n para habilitar los distintos procedimientos supone meses de despliegue militante. Sin ir m\u00e1s lejos, hace quince d\u00edas se hizo entrega de 430.000 firmas para habilitar el plebiscito sobre el sistema previsional y todos hemos valorado \u2013m\u00e1s all\u00e1 de estar de acuerdo o no con la consulta\u2013 como un hecho destacable el n\u00famero de adhesiones recabadas; fue una campa\u00f1a que dur\u00f3 entre seis y siete meses. <\/p>\n\n\n\n

El hecho que hoy estamos conmemorando, que fue la jornada de recolecci\u00f3n de firmas organizada por Fucvam contra la ley de propiedad horizontal de la dictadura, el 26 de febrero de 1984, junt\u00f3 en un solo d\u00eda 330.000 firmas. Fue una haza\u00f1a popular y democr\u00e1tica. Hay que tener en cuenta que era la primera vez que el recurso previsto en el art\u00edculo 79 de la Constituci\u00f3n se pon\u00eda en marcha. Se deb\u00eda informar a la ciudadan\u00eda del mecanismo y las razones del reclamo y, lo m\u00e1s importante, hab\u00eda que vencer el l\u00f3gico temor de dejar estampada con nombre, apellido y firma la oposici\u00f3n a la dictadura. Es cierto que el muro de silencio que hab\u00eda impuesto la dictadura se resquebrajaba y el pueblo hab\u00eda ganado la calle con sus demandas econ\u00f3micas y pol\u00edticas, pero el aparato represivo segu\u00eda intacto y actuando.<\/p>\n\n\n\n

En junio de 1983 un grupo de j\u00f3venes comunistas hab\u00eda sido detenido, torturado y puesto en prisi\u00f3n. El 9 de noviembre de 1983 hab\u00eda sido duramente reprimida una movilizaci\u00f3n convocada por la intersocial (PIT, Asceep, Fucvam y Serpaj). Tras el paro general del 18 de enero de 1984 se hab\u00eda decretado la ilegalizaci\u00f3n del PIT y, lamentable y tristemente, un poco m\u00e1s adelante, ese mismo a\u00f1o, en abril de 1984, fue asesinado en la tortura, en el batall\u00f3n n.\u00ba 9 de R\u00edo Negro, el m\u00e9dico Vladimir Roslik. <\/p>\n\n\n\n

Los riesgos eran muchos, pero la determinaci\u00f3n tambi\u00e9n. Por eso insisto en que fue una proeza popular y democr\u00e1tica; proeza popular porque fue el movimiento social organizado, a iniciativa y con la conducci\u00f3n de Fucvam, el que tuvo el coraje y la inteligencia de llevar adelante la jornada; y proeza democr\u00e1tica porque fue una manifestaci\u00f3n inequ\u00edvoca de nuestro pueblo de rechazo a la dictadura, de reivindicaci\u00f3n del voto y de expresi\u00f3n de la voluntad ciudadana. <\/p>\n\n\n\n

Por estas razones es que nos parece justo y conveniente que el Parlamento nacional \u2013que hace un a\u00f1o recordaba, bajo la consigna Por siempre democracia, los 50 a\u00f1os del golpe de Estado civil y militar que arras\u00f3 con las libertades p\u00fablicas, la democracia y los derechos humanos\u2013 conmemore y celebre hoy la jornada del 26 de febrero de 1984 y rinda homenaje a quienes defendieron la democracia en cada esquina y a las organizaciones que, trascendiendo sus reivindicaciones corporativas, se comprometieron con esa lucha por las libertades y por la democracia.<\/p>\n\n\n\n

La dictadura fue enemiga, por razones pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas, del cooperativismo de vivienda por ayuda mutua y de la Fucvam: por razones pol\u00edticas porque las cooperativas de vivienda fueron un refugio para la participaci\u00f3n ciudadana, la democracia, la solidaridad y la cultura popular, y por razones ideol\u00f3gicas porque si se piensa que el desarrollo humano se cimienta en la competencia y la desigualdad, que la vivienda es una mercanc\u00eda y que ser\u00e1 el mercado el que resuelva el problema de su acceso, las cooperativas est\u00e1n de m\u00e1s y hay que terminar con ellas. <\/p>\n\n\n\n

En el curso de los a\u00f1os el gobierno de facto fue adoptando medidas que, si no pudieron finalmente desarticular las cooperativas ya en curso, impidieron que nuevas familias accedieran a esta alternativa. Se prioriz\u00f3 lo financiero por sobre la cuesti\u00f3n social, por lo que se clausur\u00f3 la Dinavi y se trasladaron sus competencias al Banco Hipotecario; entre ellas se encontraba la cartera de tierras, que fue entregada por el banco a promotores privados. Se incrementaron las tasas de inter\u00e9s sobre los pr\u00e9stamos a las cooperativas; se redujo dr\u00e1sticamente lo destinado por el Fondo Nacional de Vivienda a cooperativas, que pas\u00f3 del 43 % a un 3 %; se dej\u00f3 de otorgar personer\u00eda jur\u00eddica para constituir nuevas cooperativas y de escriturar nuevos pr\u00e9stamos; se suspendieron los institutos de asistencia t\u00e9cnica directamente vinculados al cooperativismo de vivienda, fundamentales para su desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

Es muy gr\u00e1fico el pensamiento predominante en el gobierno. Est\u00e1 expresado muy claramente en una cita que hace Carmen Midaglia en su libro Las formas de acci\u00f3n colectiva en Uruguay, a partir de la fundamentaci\u00f3n realizada sobre el tema por el ingeniero V\u00e9gh Villegas, integrante del Consejo de Estado, embajador y ministro de la dictadura. Esto dec\u00eda V\u00e9gh Villegas: \u00abEste movimiento con el transcurso de los a\u00f1os de vigencia de la ley de vivienda, adquiri\u00f3 un desarrollo muy importante, y en los \u00faltimos tiempos, (\u2026) a la luz de las posibilidades de los recursos financieros, se transform\u00f3 en un medio por el cual se pod\u00eda acceder a la vivienda con mayor fluidez que por otras v\u00edas. Eso trajo como consecuencia la formaci\u00f3n de un n\u00famero muy importante de cooperativas, que por mandato de la ley requieren de la asistencia t\u00e9cnica de institutos, que es una asociaci\u00f3n integrada por profesionales universitarios, (\u2026) que fueron llevando a un nucleamiento (\u2026) de todo el movimiento cooperativo, que en buena parte no se adecua (\u2026) totalmente con la idiosincrasia de nuestros ciudadanos, y que en muchos casos contiene dentro de s\u00ed algunas facetas que pueden preocupar (\u2026), ya que pueden llegar a afectar la seguridad\u00bb<\/em>. Esto pensaba el Gobierno de la \u00e9poca. <\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, el movimiento cooperativo debe enfrentar, en setiembre de 1983, el reajuste de la cuota por el aumento de la Unidad Reajustable. <\/p>\n\n\n\n

En noviembre de 1982 ocurre la crisis de la tablita. El d\u00f3lar pasa de 13 a 20 pesos, para terminar estabiliz\u00e1ndose en m\u00e1s de 30; ca\u00edda abrupta de salarios, cierre de empresas, desempleo, inflaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En setiembre de 1983 se establece en un 15 % el ajuste de las cuotas que deben pagar las cooperativas. Fucvam plantea que el porcentaje est\u00e1 mal calculado, que no es posible pagar ese aumento y solicita que quede sin efecto. Las autoridades se mantienen en su posici\u00f3n y los cooperativistas resuelven, en un hecho tambi\u00e9n sin precedentes en nuestra historia, tras un amplio proceso de debate interno, la huelga de pagos. Para sorpresa de las autoridades y pese a sus amenazas, la medida es cumplida sin fisuras por todo el movimiento. En ese entonces hab\u00eda unas 200 cooperativas en todo el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Es justo destacar que en las cooperativas de vivienda la participaci\u00f3n es obligatoria por ley. La capacidad de decisi\u00f3n de los consejos directivos de las cooperativas est\u00e1 acotada. Deben resolver las asambleas de cooperativistas y son estas quienes nombran a los delegados que participan de las asambleas nacionales de Fucvam y les establecen un mandato. Resolver y sostener luego cualquier medida de la magnitud de la que estamos hablando, que era adem\u00e1s un desaf\u00edo al gobierno dictatorial, demanda un proceso de debate muy amplio. Y en este caso, adem\u00e1s, no se trat\u00f3 de una decisi\u00f3n un\u00e1nime \u2013ampliamente mayoritaria s\u00ed, pero no un\u00e1nime\u2013, donde quienes discrepaban desarrollaron tambi\u00e9n sus puntos de vista en los debates. El amplio respaldo a todas las decisiones, a todas las acciones resueltas, y la unidad de acci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de las discrepancias en el proceso de decisi\u00f3n, subrayan el car\u00e1cter democr\u00e1tico de la organizaci\u00f3n y la representatividad de sus dirigentes.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta del Gobierno a la huelga de pagos y el punto culminante de la ofensiva de la dictadura contra el movimiento cooperativo de vivienda fue el proyecto de ley de pasaje a propiedad horizontal, que terminar\u00eda siendo el Decreto Ley n.\u00ba 15.501 enviado al Consejo de Estado con la firma del presidente de facto, Gregorio \u00c1lvarez, los ministros de Econom\u00eda y Finanzas, Walter Lusiardo, y de Justicia, Julio C\u00e9sar Esp\u00ednola. Fue tratado como urgente y aprobado el martes 13 de diciembre de 1983. El decreto ley obligaba a las cooperativas a transformarse en complejos en r\u00e9gimen de propiedad horizontal, donde los socios pasar\u00edan de usuarios a propietarios. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda la respuesta del movimiento cooperativo de vivienda ante esta acci\u00f3n del gobierno, que parec\u00eda imparable?<\/p>\n\n\n\n

Voy a leer un fragmento del libro escrito por Gustavo Gonz\u00e1lez sobre esta jornada: \u00abEn el torbellino de ideas que se nos ocurr\u00edan para seguir luchando, surge la de convocar a Helios Sarthou. En ese momento \u00e9l era parte del equipo de abogados del Centro Cooperativista Uruguayo y contaba con la absoluta confianza de la direcci\u00f3n de Fucvam. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Es justamente Helios el que nos dar\u00e1 la idea del plebiscito. Cuando nos dijo que la Constituci\u00f3n estipulaba que hab\u00eda que juntar, aproximadamente, entre 450.000 y 500.000 firmas para que se diera lugar al plebiscito, nos quedamos de boca abierta. Sigui\u00f3 explicando, adem\u00e1s, que no exist\u00eda m\u00e1s que una experiencia en el pa\u00eds y que no hab\u00eda sido nacional sino departamental. Se refer\u00eda al llamado Plebiscito del vint\u00e9n, que se hab\u00eda llevado adelante en Montevideo, en el a\u00f1o 1951, contra el aumento del boleto. <\/em><\/p>\n\n\n\n

(\u2026)<\/em><\/p>\n\n\n\n

La reuni\u00f3n comenz\u00f3 a las veinte horas y termin\u00f3 a las dos de la ma\u00f1ana. Las preguntas fueron varias. Con gran paciencia, Helios iba contestando nuestras dudas hasta que, al final, apareci\u00f3 la pregunta obvia: \u00bfVamos o no vamos? Helios nos advierte: \u201cMiren, muchachos: tambi\u00e9n puede pasar que marchen presos porque uno nunca sabe qu\u00e9 puede pasar\u201d. Recuerdo que nos miramos todos los presentes, se hizo un momento de silencio y alguien dijo: \u201cNo se preocupe, Helios. Si vamos presos, ya tenemos a los sustitutos que seguir\u00e1n la lucha\u201d\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La jornada del 26 de febrero ya estaba en marcha.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, el movimiento cooperativo no estuvo solo en esta campa\u00f1a. La recolecci\u00f3n de firmas contra la ley de propiedad horizontal de la dictadura, el \u00abNo\u00bb de Fucvam, se dio en el contexto de una movilizaci\u00f3n creciente por la recuperaci\u00f3n de las libertades p\u00fablicas y la democracia, y el pueblo uruguayo asumi\u00f3 la recolecci\u00f3n de firmas como parte de esa lucha. <\/p>\n\n\n\n

Solo para tener una referencia voy a recordar algunos hechos del a\u00f1o 1983. En enero se instalan las convenciones de los tres partidos legalizados \u2013Partido Colorado, Partido Nacional y Uni\u00f3n C\u00edvica\u2013, electas el a\u00f1o anterior. En marzo un grupo de madres de procesados por la justicia militar env\u00eda una nota a los tres partidos habilitados reclamando la amnist\u00eda general e irrestricta para todos los presos pol\u00edticos. En abril, el d\u00eda 11, es liberado tras diez a\u00f1os de prisi\u00f3n el general V\u00edctor Licandro. Ese mismo mes, treinta y cuatro asociaciones laborales, sindicatos de base, solicitan autorizaci\u00f3n para realizar el acto del 1.\u00ba de Mayo. Ya hab\u00eda comenzado a funcionar el PIT. En mayo, el 1.\u00ba, bajo la consigna de salario, trabajo, amnist\u00eda y libertad, con la presencia de ciento cincuenta mil personas se conmemora en Montevideo el D\u00eda Internacional de los Trabajadores. En agosto se re\u00fane por primera vez la intersectorial, coordinaci\u00f3n integrada por los tres partidos pol\u00edticos legales, el Frente Amplio y la intersocial. Tanto la intersocial como la intersectorial funcionar\u00e1n en el local de Fucvam hasta mediados de 1984. El 25 de agosto es convocado el primer cacerolazo con apag\u00f3n, que tiene una respuesta masiva de la poblaci\u00f3n y es una manifestaci\u00f3n incontrovertible del repudio a la dictadura. En setiembre se celebra la semana del estudiante, que culmina con una multitudinaria marcha y un acto en el estadio Franzini. En noviembre, convocada por la intersocial, se realiza una marcha que es brutalmente reprimida. El 27 de noviembre, convocada por la intersectorial, se congrega el R\u00edo de Libertad en torno al Obelisco, reclamando el fin de la dictadura y las elecciones libres. El 16 de diciembre es clausurada CX 30 y su director, Jos\u00e9 Germ\u00e1n Ara\u00fajo, realiza una huelga de hambre que convoca a m\u00faltiples y multitudinarias expresiones de solidaridad. El 26 de diciembre, arriban a Uruguay los ni\u00f1os del exilio. El 18 de enero se realiza un paro general convocado por el PIT con una masiva adhesi\u00f3n. El d\u00eda 26 de febrero de 1984 diez mil brigadistas, entre las ocho y las veinte horas, recorrieron barrios y villas de todo el pa\u00eds. Eran militantes de todas las organizaciones sociales de la intersocial y de sectores de todos los partidos pol\u00edticos de la intersectorial que en los d\u00edas previos hab\u00edan ido declarando su apoyo a la jornada y convocando a la ciudadan\u00eda a firmar. Lo mismo hicieron m\u00faltiples exponentes de la cultura popular. Se instalaron puestos fijos en cooperativas, clubes deportivos, parroquias, locales de diversas organizaciones sociales. En la sede de Fucvam se instal\u00f3 el estudio de la CX 30 que, con su director al micr\u00f3fono, trasmiti\u00f3 todo el d\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

La jornada transcurri\u00f3 con normalidad en Montevideo, pero en varios departamentos del interior los jefes de polic\u00eda intentaron prohibirla y en algunos no fue posible recolectar firmas. <\/p>\n\n\n\n

A la noche de ese mismo d\u00eda, desde el balc\u00f3n de la sede de Fucvam \u2013donde estaba instalado el centro de c\u00f3mputos\u2013, se proclamaron los primeros n\u00fameros: \u00a1Compa\u00f1eros, llegamos a las 300.000 y no paran de llegar! Al d\u00eda siguiente, Fucvam convoc\u00f3 a una conferencia de prensa en la que confirm\u00f3 las 330.000 firmas alcanzadas. <\/p>\n\n\n\n

La Ley n.\u00ba 15501 nunca fue aplicada; m\u00e1s adelante, fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia y, finalmente, derogada en 1986.<\/p>\n\n\n\n

Voy a terminar, se\u00f1ora presidenta, realizando cuatro reconocimientos y un comentario final.<\/p>\n\n\n\n

En primer t\u00e9rmino, quiero reconocer a las uruguayas y uruguayos que ese d\u00eda abrieron sus puertas y pusieron su firma por la solidaridad y contra la dictadura. Ellos hicieron esta historia.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, a las y los militantes de Fucvam y de las dem\u00e1s organizaciones que planificaron esta jornada durante mucho tiempo para que pudiera ser el \u00e9xito que fue, y a los miles que salieron a juntar firmas ese d\u00eda, poniendo el cuerpo detr\u00e1s de las ideas. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n quiero hacer un reconocimiento y un homenaje muy especial al doctor Helios Sarthou, un hombre que puso su saber y su tiempo al servicio de la clase trabajadora y de los m\u00e1s postergados<\/p>\n\n\n\n

 Por \u00faltimo, planteo un reconocimiento muy especial a la Fucvam. Me han hecho llegar una breve lista de quienes \u2013muy j\u00f3venes en ese entonces\u2013 estuvieron al frente de la organizaci\u00f3n en esos a\u00f1os cr\u00edticos de 1983 y 1984; los voy a mencionar, siempre con el riesgo de caer en la injusticia. Como representantes del interior, estaban Jos\u00e9 Oxley, de Paysand\u00fa; Eduardo Palumbo, de San Jos\u00e9; Antonio Pereira, de Treinta y Tres, y Hugo Silveira, de Salto. Tambi\u00e9n estaban los integrantes del comit\u00e9 ejecutivo en ese momento: Santana Fern\u00e1ndez, Gustavo Gonz\u00e1lez, Fernando Nopitsch, Carlos Sierra y Jos\u00e9 Tognola. Quiero realizar una menci\u00f3n especial a Jos\u00e9 Tognola, un militante comprometido, un gran compa\u00f1ero, un hombre bueno, que lamentablemente falleci\u00f3 demasiado joven.<\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1ora presidenta: como consideraci\u00f3n final, quiero decir que el pueblo uruguayo \u2013o esa parte tan significativa que firm\u00f3 ese 26 de febrero\u2013 le dijo no a la dictadura y contribuy\u00f3 de una manera muy importante al proceso de recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica que tuvo el pa\u00eds; tambi\u00e9n rescat\u00f3 para el futuro de estos cuarenta a\u00f1os que han pasado \u2013espero que tambi\u00e9n para los cuarenta a\u00f1os que est\u00e1n por venir y m\u00e1s\u2013 una forma de atender y abordar el problema de la vivienda que puede ser \u2013estoy seguro\u2013 una soluci\u00f3n muy significativa para los grandes d\u00e9ficits que tenemos en este pa\u00eds. \u00a1Ojal\u00e1 podamos darle el mayor impulso en el futuro!<\/p>\n\n\n\n

Muchas gracias.<\/p>\n\n\n\n

-o-o-o-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Escribe Jos\u00e9 Nunes | Senador PS-FA En primer t\u00e9rmino, quiero realizar dos agradecimientos: a la C\u00e1mara de Senadores por haber votado afirmativamente la \n [...]<\/a>","protected":false},"author":2,"featured_media":13751,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,36,81,37,1],"tags":[],"class_list":["post-13750","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacadas","category-el-sol","category-el-sol-no-40-agosto-2024","category-jose-nunes","category-nacional"],"yoast_head":"\nIntervenci\u00f3n del senador Jos\u00e9 Nunes en conmemoraci\u00f3n de los 40 a\u00f1os de la recolecci\u00f3n de firmas convocada por FUCVAM contra la ley de propiedad horizontal (15.501) de la dictadura - El Sol<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/elsol.ps.org.uy\/index.php\/2024\/07\/26\/intervencion-del-senador-jose-nunes-en-conmemoracion-de-los-40-anos-de-la-recoleccion-de-firmas-convocada-por-fucvam-contra-la-ley-de-propiedad-horizontal-15-501-de-la-dictadura\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Intervenci\u00f3n del senador Jos\u00e9 Nunes en conmemoraci\u00f3n de los 40 a\u00f1os de la recolecci\u00f3n de firmas convocada por FUCVAM contra la ley de propiedad horizontal (15.501) de la dictadura - 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